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国家支持推广的农业机械产品目录分析
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2008年初,农业部根据《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》规定,组织实施了《2006~2008年国家支持推广的农业机械产品目录》2008 年度调整工作,制定了《2006~2008年国家支持推广的农业机械产品目录》,并进行了公告。自此,三年一轮的推广目录已经全部完成。这是自2005年 8月农业部、财政部和国家发改委联合发布的《关于印发国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》正式颁布实施后的第一轮申报。2006~2008年,我国很多农机生产企业按照该办法的要求申报了国家支持推广产品目录(以下简称目录)。笔者根据三年申报和年度调整公告情况,对拖拉机生产企业和品种的申报状况进行了统计分析,从中可以看出拖拉机市场的现状和发展趋势。

  申报品种总数超过700个

  据统计,2006~2008年列入国家支持推广目录的拖拉机生产企业共有112家,709个拖拉机品种。分品种数来看,有履带式拖拉机企业2家,计19个品种;轮式拖拉机企业37个,共525个品种,平均每个企业14.19个品种;手扶拖拉机企业72个,164个品种,平均每个企业2.28个品种;山地拖拉机有1个企业1个品种。从上述情况分析:生产手扶拖拉机的企业多达72个,占企业总数的64.3%,轮式拖拉机的品种数高达525个,占品种总数的74%之多。这些情况基本反映了当前我国拖拉机制造行业的格局和现状。

  申报情况不平衡

  从这三年每年申报的拖拉机生产企业数及品种数的情况来看:2006年申报的企业数是33个,但品种数达到273个,是申报品种数最多的一年,这33个企业在2007年申报了151个品种,在2008年申报了89个品种,合计为513个品种,占品种总量的72%,说明这些企业对国家支农惠农政策的认识程度高,产品品种比较多,产品持续开发的能力也非常强,绝大部分是我国拖拉机行业的骨干企业。

  2007年起申报的拖拉机企业数为24个,品种数为61个,2008年为24个,两年合计申报的品种数为85个,2007年申报的企业数占企业总数的21%,但品种数仅占总数的12%。

  2008年起申报的企业数为55个,是申报企业数最多的一年,占企业总数的49%,申报的拖拉机品种数为111个,占品种总数的16%。2008年申报的一个典型特征是手扶拖拉机众多,企业数达48 个,占2008年申报企业总数的87%,申报的手扶拖拉机品种达到了84个,占2008年申报产品总数的76%。由于2007年起我国在血防区和丘陵山区对手拖实施补贴,因此很多手扶拖拉机生产企业开始重视目录的申报工作,这是2008年目录申报的一个最大的特点。但根据有关单位提供的信息资料表明,参与制订和发布该办法的国家发改委认为,有一些手拖生产企业未进入国家统计局规模以上企业统计范围,这些企业规模小,生产资质和市场服务体系不健全,产品质量难以保证。
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